关于市六届人大六次会议第21号代表建议办理情况的函

屠钟根代表：

您提出的《关于对我市〈住房公积金管理条例〉实施细则部分条款进行修订的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

一、关于住房公积金补缴追溯期的规定

建设部、财政部、中国人民银行《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》（建金管〔2005〕5号）第六条规定：“单位从未缴存住房公积金的，原则上应当补缴自《条例》（国务院令第262号）发布之月起欠缴职工的住房公积金。”即补缴追溯起点为1999年国务院《住房公积金管理条例》颁布之日。作为国家统一规定，各地都应当严格执行。因此，您提到江苏省昆山市执行三年追缴期限的尝试，缺乏国家层面的上位法依据。

二、关于《民法典》适用问题的说明

住房公积金的缴存义务源于行政法规的强制性规定，住房公积金中心责令补缴的行为属于履行行政职责的行政行为，不属于《民法典》调整的民事法律关系范畴，也不适用《民法典》规定的诉讼时效。因此，将《民法典》法律时效规定适用于公积金补缴，缺乏充分的法律依据。

三、关于我市欠缴问题处理情况

长期以来，我市在处理涉及追溯期较长的欠缴问题时，始终坚持审慎、包容的工作理念，注重区分不同情况、分类施策，在依法保障职工合法权益的前提下，积极引导职工与企业通过协商、分期补缴等方式妥善解决，尽量避免因历史旧账给企业发展带来过重负担。同时，我们也注重加强政策宣传和风险提示，引导企业规范缴存。

四、关于下一步工作打算

我市已多次通过不同方式和渠道，建议国家有关部门改进完善住房公积金补缴政策，为各地规范执行提供明确依据。下一步，我们将持续关注国家层面政策动态，积极反映地方实际和企业诉求。

感谢您对我市民营经济发展和住房公积金管理工作的关心与支持。欢迎您一如既往地对我们的工作提出宝贵意见。

办复类别：C

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六安市住房公积金中心

2026年4月23日