【政策解读】关于调整优化住房公积金使用政策的通知

一、制定背景和依据

为充分发挥住房公积金制度保障民生作用，支持缴存人改善住房需求，市住房公积金中心根据市住房公积金管理委员会出台的《六安市住房公积金提取管理办法》《六安市住房公积金个人住房贷款管理办法》、市住建局等九部门《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》及相关规定，借鉴上海等长三角地区先进经验，制定《关于调整优化住房公积金使用政策的通知》。

二、制定的意义

《通知》的出台实施，进一步优化住房公积金使用政策，扩大使用范围，解决群众关切，提升服务质效。使缴存职工能够充分享受到住房公积金制度带来的优惠和福利，更好满足住房公积金缴存职工合理需求，推动房地产市场健康稳定发展。

三、起草过程和依据

2024年7月份，六安市住房公积金管理委员会印发了《六安市住房公积金缴存管理办法》《六安市住房公积金提取管理办法》《六安市住房公积金个人住房贷款管理办法》。根据三个管理办法的框架，9月，市政府领导多次批示，要求结合对比上海市政策进行优化。10月，我中心将优化方案上报市住建局，纳入我市房地产政策工具箱。11月，按照市住建局等九部门《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》及相关规定，在征求各科室和管理部意见后，形成了《关于调整优化住房公积金使用政策的通知》。

四、工作目标

1、助力住房改善：满足缴存人在住房方面的多样化需求，对有建造、翻建、大修自住住房需求的人群，通过允许他们申请住房公积金贷款，使更多人能够改善居住条件，提升居住质量。

2、帮扶低收入群体：重点关注低收入提取申请人家庭，通过允许其提取公积金支付自住住房物业费，减轻这部分弱势群体在住房使用过程中的经济负担，保障他们基本的居住权益，体现住房公积金制度的公平性和保障性。

3、优化贷款办理：根据借款人实际还款能力和财务状况，通过增加共同还款人、允许变更还款方式等措施，使公积金贷款更加贴合借款人需求，降低贷款违约风险，提高公积金贷款业务的整体质量和效率，保障公积金资金的安全和可持续使用。

4、拓展市场需求：简化异地贷款手续，取消担保人要求，吸引更多异地缴存人在本市购房，增加住房市场的有效需求，促进本地住房市场的活跃。

五、主要内容

本次调整优化住房公积金使用政策的主要内容如下：

1、在本市城区范围内，缴存人建造、翻建、大修自住住房，可以申请住房公积金贷款。这为有改善自住住房条件需求的缴存人开辟了新的资金获取途径，使公积金在住房建设环节发挥积极作用。

2、当借款申请人存在还款能力不足的情况时，可以增加直系亲属作为共同借款人。这些直系亲属需具备完全民事行为能力，未超过法定退休年龄且具有稳定收入来源和偿还贷款本息的能力，具体指借款人的父母、子女。此规定充分考虑借款人家庭整体经济实力，有助于解决部分申请人因还款能力受限而面临的贷款难题，提高贷款获批的可能性。

3、借款人在还款期间可以申请变更还款方式，可自主选择“等额本金”或“等额本息”方式偿还贷款。这一调整为借款人提供了更大的财务规划灵活性，使其能根据自身财务状况变化，如收入波动、家庭经济情况改变等，适时调整还款策略。

4、低收入家庭支付本市自住住房物业费，可以申请提取住房公积金。这一内容体现了对低收入群体的关怀，将公积金的使用范围延伸至住房使用成本的保障，有助于减轻低收入家庭的生活负担，确保他们能稳定地维持住房的正常使用。

5、取消异地贷款需提供担保人的要求，同时，为便于联系，借款人应当提供一名具有完全民事行为能力的直系亲属作为联系人。这一举措降低了异地缴存人在本地申请公积金贷款的门槛，有利于吸引更多异地公积金缴存人在本市购房，推动我市房地产市场的健康稳定发展。

6、政策生效与细则附件。《通知》自印发之日起执行，并附有《六安市个人建造、翻建、大修自住住房公积金贷款业务操作细则》和《六安市低收入家庭支付本市自住住房物业费提取住房公积金业务操作细则》，为具体业务操作提供详细指导和规范。

六、创新举措

一是扩大使用范围，缴存职工在建造、翻建、大修自住住房时可以申请住房公积金贷款，解决部分群众资金需求，拓宽了住房公积金使用渠道。二是提高还款能力，当借款申请人还款能力不足时，可增加有稳定收入的家庭成员作为共同借款人，提高借款人还款能力。三是调整还款方式，借款人可根据需求，灵活变更“等额本金”或“等额本息” 方式偿还贷款，方便借款人多样选择。四是关怀低收入人群，允许低收入家庭成员缴存人提取住房公积金支付物业费，减轻低收入家庭居住经济负担。五是优化异地贷款政策，取消异地贷款提供担保人的做法，优化为提供直系亲属作为联系人，促进异地缴存职工返乡置业。

七、下一步工作计划

1、政策宣传与培训。开展广泛的政策宣传，通过各种渠道向社会公众宣传《关于调整优化住房公积金使用政策的通知》的内容和意义，提高知晓度和参与度。组织住房公积金系统工作人员开展培训，确保准确理解和执行政策。

2、提升服务水平。进一步简化住房公积金缴存业务的办理手续，减少不必要的证明材料，提高办事效率。推进线上缴存业务，方便单位和职工办事。加强与相关部门的信息共享，实现数据互联互通，提高工作效率。

3、加强风险管理。加强住房公积金缴存风险防控，及时发现和处理潜在的风险隐患。强化对单位和职工缴存行为的监督和检查，防范违规缴存。

4、加快系统优化。对住房公积金管理信息系统进行升级，以适应新政策的实施。增加或修改系统功能模块，在贷款申请系统中添加建造、翻建、大修自住住房贷款类型选项，完善共同借款人信息录入和审核功能，实现还款方式在线变更申请和审批功能等。针对异地贷款简化手续，升级系统中的异地缴存信息查询和验证功能，同时建立联系人信息管理模块，确保信息的准确录入和更新。